Приказ Роспотребнадзора № 195 от 09.06.2006

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2006 г. N 8088

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

ПРИКАЗ

от 9 июня 2006 г. N 195

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОРГАНАМИ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ОБОРОТОМ

НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,

ИХ ПРЕКУРСОРОВ И СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ,

И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФСКН РОССИИ

ОТ 8 ИЮЛЯ 2005 Г. N 216

(в ред. Приказа ФСКН РФ от 25.12.2006 N 428)

В целях реализации полномочий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных пунктом 1 статьи 53 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219), подпунктами 4 и 5 пункта 9 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3234), и Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3436) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ (далее - Инструкция) (приложение).

2. Руководителю Оперативно-розыскного департамента ФСКН России обеспечить оказание методической и практической помощи территориальным органам ФСКН России при осуществлении ими деятельности по проведению проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ.

3. Финансово-экономическому управлению Департамента тылового обеспечения ФСКН России предусмотреть финансирование изготовления бланков и журналов, предусмотренных Инструкцией, в пределах выделенных бюджетных ассигнований ФСКН России.

4. Управлению материально-технического обеспечения Департамента тылового обеспечения ФСКН России по заявкам Управления по контролю за легальным оборотом наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН России обеспечить изготовление необходимого количества бланков и журналов, предусмотренных Инструкцией.

5. Начальникам территориальных органов ФСКН России обеспечить изготовление необходимого количества бланков и журналов, предусмотренных Инструкцией.

6. Утратил силу. - Приказ ФСКН РФ от 25.12.2006 N 428.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора ФСКН России генерал-лейтенанта полиции Харичкина О.Н.

8. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Директор

генерал полиции

В.В.ЧЕРКЕСОВ

Приложение

к Приказу ФСКН России

от 9 июня 2006 г. N 195

ИНСТРУКЦИЯ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОРГАНАМИ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ОБОРОТОМ

НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,

ИХ ПРЕКУРСОРОВ И СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы по проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ (далее - проверки).

2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проведения проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ (далее - план), разрабатываемым с учетом требований пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3436) (далее - Федеральный закон).

3. Внеплановые проверки проводятся в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

4. В органе наркоконтроля назначается должностное лицо, ответственное за разработку проекта плана.

5. В плане указываются:

- перечень подлежащих проверке юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории, подконтрольной данному органу наркоконтроля;

- срок проведения проверки;

- сотрудник Управления по контролю за легальным оборотом наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН России (подразделения по контролю за легальным оборотом наркотиков территориального органа ФСКН России) (далее - подразделение органа наркоконтроля, осуществляющее проверку), на которого возлагается организация проведения проверки (далее - ответственный исполнитель).

В плане также предусматривается графа для отметки о результатах проведения проверки.

6. При получении органом наркоконтроля сведений о реорганизации или ликвидации юридического лица, включенного в план, ответственный исполнитель в пятидневный срок со дня получения таких сведений подготавливает мотивированный рапорт о внесении изменений в план.

7. В подразделении органа наркоконтроля, осуществляющем проверку, ведутся журнал учета юридических лиц, в отношении которых проводятся проверки (приложение 1), и журнал регистрации актов по результатам проверок юридических лиц (приложение 2).

II. Организация работы при проведении проверок

8. Ответственный исполнитель в ходе подготовки к проведению проверочных мероприятий составляет мотивированный рапорт на имя начальника органа наркоконтроля.

9. В рапорте в обязательном порядке указываются:

9.1. Основания проведения проверки (пункт плана или иное основание, предусмотренное Федеральным законом для проведения внеплановой проверки);

9.2. Расчет сил и средств, необходимых для обеспечения проведения проверки (количество сотрудников подразделения органа наркоконтроля, осуществляющего проверку, необходимость привлечения к проведению проверки сотрудников Экспертно-криминалистического управления Департамента специального и криминалистического обеспечения ФСКН России (экспертно-криминалистического подразделения территориального органа ФСКН России) и иных подразделений органа наркоконтроля);

9.3. Сведения о юридическом лице:

- полное наименование с указанием организационно-правовой формы и места его нахождения;

- количество и местонахождение филиалов и (или) представительств (при их наличии);

- идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);

- фамилия, имя, отчество руководителя;

9.4. Информация о представлении юридическим лицом отчетности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 г. N 577 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с этой деятельностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 33, ст. 3397), Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 13, ст. 1350), а также сведения о проверках, проведенных в отношении юридического лица территориальными органами и подведомственными организациями Росздравнадзора в течение двенадцати месяцев, предшествующих планируемому дню начала проверки.

10. Приказ о проведении проверки юридического лица (далее - приказ) (приложение 3) подписывается:

в ФСКН России - директором ФСКН России;

в территориальном органе ФСКН России - начальником территориального органа.

Копия приказа заверяется гербовой печатью органа наркоконтроля, дата и номер его заносятся в журнал учета юридических лиц, в отношении которых проводятся проверки.

11. В связи с возникшей необходимостью в состав проверяющих приказом органа наркоконтроля могут быть внесены соответствующие изменения.

12. В случае проведения проверок на режимных объектах проверяющие должны иметь при себе справки о допуске к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, по соответствующей форме.

Акт по результатам проверки юридического лица, акт об отборе образцов (проб) продукции составляются по формам, указанным в приложениях 4 и 5 соответственно.

13. Предписание об устранении выявленных в результате проведения проверки нарушений законодательства Российской Федерации выносится:

в ФСКН России - директором ФСКН России;

в территориальном органе ФСКН России - начальником территориального органа.

Приложение 1

к Инструкции (пункт 7),

утвержденной

Приказом ФСКН России

от 9 июня 2006 г. N 195

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

(наименование подразделения органа наркоконтроля,

осуществляющего проверку)

ЖУРНАЛ N

учета юридических лиц, в отношении которых

проводятся проверки

Том N

Начат "" 20 г.

Окончен "" 20 г.

На листах

Журнал в томах

Инв. N

Срок хранения

Приложение 2

к Инструкции (пункт 7),

утвержденной

Приказом ФСКН России

от 9 июня 2006 г. N 195

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

(наименование подразделения органа наркоконтроля,

осуществляющего проверку)

ЖУРНАЛ N

регистрации актов по результатам проверок

юридических лиц

Том N

Начат "" 20 г.

Окончен "" 20 г.

На листах

Журнал в томах

Инв. N

Срок хранения

Приложение 3

к Инструкции (пункт 10),

утвержденной

Приказом ФСКН России

от 9 июня 2006 г. N 195

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

(в случае издания приказа территориальным органом ФСКН России

указывается наименование территориального органа)

ПРИКАЗ

"" 20 г. N

(место издания)

О проведении проверки юридического лица

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 8 января

1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных

веществах", статьей 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N

134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при проведении государственного контроля

(надзора)", подпунктами 4, 5 пункта 9 Указа Президента Российской

Федерации от 28 июля 2004 г. N 976 "Вопросы Федеральной службы

Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков", на

основании

(указывается пункт плана проведения проверок

юридических лиц или иное основание для проведения проверки)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Провести проверку выполнения требований законодательства

Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с

оборотом

(указывается: наркотических средств, психотропных

веществ, их прекурсоров, сильнодействующих веществ)

(наименование юридического лица с указанием

организационно-правовой формы, в отношении которого проводится

проверка, предмет проводимой проверки, в том числе нормативные

правовые акты, обязательные требования которых

подлежат выполнению)

2. Проведение проверки поручить

(специальные звания,

фамилии, имена, отчества, должности уполномоченных

на проведение проверки сотрудников органа наркоконтроля)

3. Провести мероприятия по проверке с "" 20 г. по

"" 20 г.

(должность, специальное (подпись) (инициалы, фамилия)

звание лица,

подписавшего приказ)

Приложение 4

к Инструкции (пункт 12),

утвержденной

Приказом ФСКН России

от 9 июня 2006 г. N 195

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

(в случае составления акта территориальным органом ФСКН России

указывается наименование территориального органа)

Акт N

по результатам проверки юридического лица

Акт составлен

(время, дата и место составления акта)

На основании приказа

(наименование органа наркоконтроля)

о проведении проверки юридического лица от "" 20 г. N

(специальные звания, фамилии, имена, отчества, должности

сотрудников органа наркоконтроля, проводивших проверку)

с час. "" 20 г. по час. "" 20 г. по адресу:

(место проведения проверки)

проведена проверка выполнения требований законодательства

Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с

оборотом

(указывается: наркотических средств, психотропных веществ,

их прекурсоров, сильнодействующих веществ)

(наименование юридического лица с указанием

организационно-правовой формы)

в присутствии

(фамилия, имя, отчество, должность представителя

проверяемого юридического лица с указанием реквизитов документа,

подтверждающего его полномочия)

В результате проведения проверки установлено: <*>

(сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных

нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается

ответственность за совершение указанных нарушений)

С актом по результатам проверки ознакомлен:

(должность представителя (подпись) (фамилия, инициалы)

юридического лица,

другие присутствующие

лица)

Принимавшие участие в проверке должностные лица иных органов

государственного контроля (надзора)

(фамилии, имена, отчества, должности, наименование органа

государственного контроля (надзора) и их подписи)

Акт по результатам проверки составлен:

(специальные звания, (подпись) (фамилия, инициалы)

должности сотрудников

органа наркоконтроля,

проводивших проверку)

К акту прилагаются <*>

(акты об отборе образцов (проб)

продукции, обследовании объектов, заключения проведенных

исследований и экспертиз, объяснения должностных лиц органов

наркоконтроля и иных органов государственного контроля

(надзора), работников, на которых возлагается ответственность

за нарушения обязательных требований, другие документы

или их копии, связанные с результатами проверки)

Акт по результатам проверки получил "" 20 г.

(должность представителя (подпись) (фамилия, инициалы)

юридического лица)

Примечание: первый лист акта подписывается должностными лицами органа наркоконтроля, проводившими проверку, в нижней части листа на свободном поле.

--------------------------------

<*> Данный раздел акта может быть изложен на дополнительных листах, каждый из которых подписывается должностными лицами органа наркоконтроля, проводившими проверку.

Приложение 5

к Инструкции (пункт 12),

утвержденной

Приказом ФСКН России

от 9 июня 2006 г. N 195

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

(в случае составления акта территориальным органом ФСКН России

указывается наименование территориального органа)

Акт N

об отборе образцов (проб) продукции

Акт составлен

(время, дата и место составления акта)

(специальное звание, фамилия, имя, отчество,

должность сотрудника наркоконтроля, составившего акт)

с участием

(специальные звания, фамилии, имена, отчества,

должности сотрудников наркоконтроля, принимавших участие

в отборе образцов (проб) продукции)

в присутствии

(фамилия, имя, отчество, должность представителя

проверяемого юридического лица с указанием реквизитов документа,

подтверждающего его полномочия, в присутствии которого

проводился отбор образцов (проб) продукции)

изъяты следующие образцы (пробы): <*>

(с указанием наименования, количества

и индивидуальных признаков)

Подписи:

(специальное звание, фамилия, имя, отчество, (подпись)

должность сотрудника наркоконтроля,

составившего акт)

(должность представителя юридического лица) (подпись)

Копию акта получил:

(должность представителя (подпись) (фамилия, инициалы)

юридического лица)

--------------------------------

<*> Данный раздел акта может быть изложен на дополнительных листах, каждый из которых подписывается должностным лицом, составившим акт.